瑞士的電子廢棄物回收－SENS eRecycling

今天要和大家介紹瑞士SENS基金會的電子廢棄物回收系統。2016年，SENS系統成功回收處理了85,446噸的電子與電器廢棄物，並在生命週期評估（LCA）中獲得2兆8千億的環境效益點數，相當於補償了瑞士第四大城市－伯恩一整年的環境衝擊 [註1]。其中，92% 的環境效益來自於汙染物質排放的防制，8%來自於材料的回收再利用。

 

聯合國大學研究指出，過去五年光是亞洲地區的電子廢棄物，便增加了63%的幅度 [註2]。面對人類對於電器、電子產品日漸增加的使用與依賴，以及電路板中稀有金屬資源的枯竭，該如何妥善處理後端電子廢棄物的回收與資源再利用，並減少這些有毒廢棄物對環境與人體的傷害呢？已經實行25年的SENS系統，提供了我們一些線索。

 

瑞士SENS基金會的四個字母，分別代表了永續（S: Sustainability）、專業（E: Expertise）、網絡（N: Network）、和解決方案（S: Solution）。這個由瑞士電子電器回收研究專家組成的非營利組織，承諾回收大型與日常的家用電器、電子遙控玩具、燈具與燈泡等品項 [註3]，進行妥善的毒性分離處理，並致力於資源再生。

 

由SENS建立的回收系統，連結了瑞士全國700多家製造商、進口商，及600多個擔任回收據點的零售業者、回收廠商，和由消費者端啟動的回收物流，形成資源再生循環的網絡。透過建立電子廢棄物的處理標準，和預付回收費用 （Advance Recycling Fee, ARF）制度，SENS系統確保了高品質的回收運作，也讓汙染者付費原則（Polluter-Pay Principle）實際透過商業運作的模式被落實。

 

 

SENS的回收物流系統

1. 首先，消費者主動將電器或電子廢棄物攜至蒐集據點，免付費進行回收。

P.S 消費者可上SENS網頁，搜尋離家最近的回收據點。

http://www.erecycling.ch/en/where-is-it-recycled

2. 回收據點的管理者上網填寫 Pick-Up 請求。

3. 廢棄物被運送至由SENS認可的回收廠商，進行妥善的處理（毒性物質分離）並將可再利用的資源重製成工廠原料，提供給製造商。

4. 製造商利用這些回收再生的原料，製作新產品，送至商店。

5. 消費者採買用回收材料製成的商品。

 

事實上，SENS系統並非瑞士唯一的電子廢棄物循環再生鏈，類似的物流系統還有SWICO eRecycling [註4] 和專門負責回收燈泡的SLRS [註5]，三者皆為Swiss Recycling的成員，與其他材料回收系統（ex. 玻璃、電池、鐵器、PET等）共同構成瑞士全國的回收體系。

 

        

 

法律與金流基礎

SENS 與 SWICO系統之所以能夠成功運作，得歸功於瑞士在1998年頒布的《電器和電子設備歸還、回收和處置條例》（Ordinance on the Return, Taking Back and Disposal of Electrical and Electronic Equipment, ORDEE），及「預付回收費用」（The advance recycling fee, ARF）。ORDEE規定零售業者和製造商具有接收廢電子電器、將其交付給專業回收系統的義務，且不得收取費用。消費者則具有主動將廢電子電器拿去回收的義務，不得任意丟棄。

 

「預付回收費用」（ARF）則提供了物流系統順利運作的金流，消費者在購買電子電器產品時，後端的回收處理費用就已經包含在價格中，其金額會根據電器產品的種類和重量而有所不同。每年，ARF委員會會根據現狀重新審核ARF金額的訂定，避免給予消費者太大的負擔 [註6]。

 

P.S 近年來，隨著網路銷售平台的興起、國際貿易的普及，透過網購取得或於海外購買的瑞士電器商品不一定涵蓋ARF稅金。為了補足這份缺口，SENS推出封閉循環專案（”Close the Cirlce” Campaign），提供消費者透過傳送簡訊的方式，主動捐贈ARF支持eRecycling系統。

 

合作夥伴與回收鏈品質管理

為了確保回收體系能真正符合永續發展的精神，落實企業對環境守護的責任，SENS 除了訂定多項環境管理的原則 [註7]、宣誓遵守國家環境法規之外，更要求系統與合作廠商進一步符合各項國際標準或規範，包括ISO 14001、電子產品環境影響評估工具（EPEAT）[註8] 等。另外，SENS也會定期檢查合作之回收業者（每年）、回收據點（每兩年），確保其符合系統運作的規定。

 

結語

「在一艘搖擺不定的船上，那些摔倒的並不是試圖移動的人，而是那些光站著不動的。」（"On a rocking ship, it is not those who move who fall down, but rather those who stand still.”）

 

SENS常務董事 Heidi Luck在2016成果報告的序言中，引用了德國作家Ludwig Börne的這句話，來描述SENS作為電子廢棄物回收先驅的精神。

 

25年來，面對變遷快速的社會制度與科技，SENS也是透過不斷修正回收系統的運作方式，並積極拓展瑞士境內的產業連結網絡，才有今日的規模。雖然有法律和金流基礎在背後加持，但SENS更著重系統內各主體的積極主動性，包括自願行動（voluntary action）和自我約束管理。除外，SENS更鼓勵消費者意識到自己該具備的責任，自願繳交ARF給回收系統。畢竟，環境是與每個人的生存息息相關的事，面對這份挑戰我們只能不斷往前進，絕不能墨守成規。

 

[註1] SENS 2016年度成果報告

http://report2016.erecycling.ch/2016/environment-naturally-sustainable?id=609

 

[註2] 英國衛報：亞洲電子廢棄物的遽增

https://www.theguardian.com/environment/2017/jan/15/electronic-e-waste-levels-soar-asia-gadgets-united-nations-university-report

 

[註3] SENS 回收品項

http://www.erecycling.ch/en/recycle-what

 

[註4] SWICO 官網

http://www.swicorecycling.ch/de/home

 

[註5] SLRS官網

http://www.slrs.ch/index-de.php?frameset=1

 

[註6] ORDEE & ARF 介紹

http://www.erecycling.ch/en/legal-matters

 

[註7] SENS環境與品質管理

http://www.erecycling.ch/en/umwelt-qualit%C3%A4tsmanagement

 

[註8] 綠色貿易資訊網 - EPEAT介紹

http://www.greentrade.org.tw/zh-hant/request/criterion/%E9%9B%BB%E5%AD%90%E7%94%A2%E5%93%81%E7%92%B0%E5%A2%83%E5%BD%B1%E9%9F%BF%E8%A9%95%E4%BC%B0%E5%B7%A5%E5%85%B7-epeat

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 

【好消息】搖籃到搖籃平台電子報來囉！

 

從2017年5月開始，平台推出電子報服務，為您整理「永續設計」、「循環經濟」、「搖籃到搖籃認證」相關的國內外產業與政策脈動，帶您一手掌握永續企業的發展趨勢。

＞＞立即訂閱搖籃到搖籃電子報：https://goo.gl/forms/eeu5rBwbgLxTpcbo2